永安煤業(yè)公司在熱水曹田村復墾的水田

3月的春風，吹皺了九龍溪的水；3月的春雨，滋潤了礦山復墾地。站在熱水曹田村高處遠眺，只見水田連片，群鴨戲水，一株株10多厘米高的青翠玉米秧苗迎風站立。這美麗的景象，是福能集團永安煤業(yè)公司壓減煤炭產(chǎn)量、化解過剩產(chǎn)能的同時，推進關閉礦井土地生態(tài)恢復治理的一個縮影。

復墾造田盤活土地資源

“十三五”期間，由于煤炭行業(yè)供給側結構性改革的推進，永安煤業(yè)公司先后關閉了豐海煤礦、小華煤礦、京東煤礦、柯坑煤礦、半羅山煤礦，從過去的9對生產(chǎn)礦井減至4對生產(chǎn)礦井，礦區(qū)留下了大量的閑置土地。

“既要綠水青山，又要金山銀山”，如何在實現(xiàn)關閉礦井生態(tài)恢復治理的同時，最大限度地開發(fā)利用礦區(qū)土地？福能集團提出了“能復墾盡復墾”的整體指導思想，成立推進土地復墾工作組織機構，制訂了關閉礦井土地復墾工作方案。

在福能集團的支持下，2019年，永安煤業(yè)公司把廢棄礦山生態(tài)治理與復墾造田相結合，計劃以耕地指標交易的方式為企業(yè)創(chuàng)效。

雖然土地復墾是一件利國利民利企的好事，但由于這項工作涉及諸多政策法規(guī)，而且，福建省土地復墾工作未曾有過由企業(yè)作為復墾主體的先例，因此在推進過程中困難重重。

“一期項目剛開始的時候，與市縣各部門前前后后對接不下20次，在與鎮(zhèn)村的溝通協(xié)調過程中，當?shù)卮迕癫焕斫庹撸艿钟|。”永安煤業(yè)公司物業(yè)分公司復墾項目負責人薛斐發(fā)回憶，曾有60多名村民聯(lián)名要求復墾后的土地產(chǎn)權歸當?shù)丶w所有，抵制項目的實施。

為了解決這一問題，薛斐發(fā)和同事一家家地去聯(lián)系、勸說。白天找不到人，他們就晚上去“蹲守”，一次說不通，就兩次，兩次不行，就三次，不斷給村民們解釋企業(yè)發(fā)展面臨的許多困難，以及土地復墾能夠給村民帶來的實惠。經(jīng)過鍥而不舍的努力，村民們漸漸理解并開始支持土地復墾工作。2020年12月，該公司順利完成涉及4對關閉礦井生態(tài)治理的6個復墾項目，新增耕地384.5畝，讓廢棄的“黑土地”都披上了“青紗帳”。

“礦工”跨界當“農民”

    建筑物拆除、場地清理、土地平整、渣土外運、客土回填、格田修壟、給水管鋪設、排水渠修建、放水養(yǎng)田、秧苗種植、水稻成活養(yǎng)護，這一項緊扣一項的復墾還田工作，對于長期與煤打交道的礦山人是一次大膽的“跨界”。關閉礦井所屬的土地土壤中多是煤矸石，土地貧瘠，為達到耕種標準，薛斐發(fā)帶著復墾小組一行人虛心向當?shù)剞r戶拜師學藝，通過“移土培肥”的辦法，在曾經(jīng)的矸石土壤上回填了80厘米厚的黃土做保水層，又在保水層上鋪了30厘米厚的耕作土，使之成為了優(yōu)質良田。

“一二期復墾田地僅耕作層的優(yōu)質土就回填了15萬立方米。”永安煤業(yè)公司物業(yè)分公司復墾項目負責土建施工的石磊說道。

要造好田，灌溉供水是其中關鍵的一環(huán)。復墾地多為山坡地，地勢高低不平，單塊農田面積較小，離河遠，灌溉取水困難。熱水曹田村復墾地灌溉用水管布設需穿過村民的地界，薛斐發(fā)逐一和村民溝通取得了理解，采取分表獨立的方法解決了灌溉供電問題。豐海村230片區(qū)的20畝復墾地離河較遠，原豐海煤礦機電隊隊長江曉華帶著一行8人，硬是靠肩挑手提在雜草叢生的山地里鋪就了一條1210米長的管路。 

為堅守綠色生態(tài)底線，復墾組還請來了政府相關部門參與設計，堅決不觸林業(yè)紅線和生態(tài)紅線。在選稻種上更是上心，種植了優(yōu)質高產(chǎn)、抗風性能力強的“佳輻占”品種，保證了畝產(chǎn)量在800斤以上。

曾經(jīng)荒蕪的廢棄礦井土地徹底“換顏”，變成了規(guī)模化的良田：路相通、渠相連，旱能灌、澇能排，水田成片，梯田層層，煞是壯觀。 

永安煤業(yè)公司復墾的梯田

企地共享“綠色生態(tài)紅利”

“兩年前，熱水曹田村還到處是永安煤業(yè)公司車隊和防腐廠廢棄的老房子，黑不溜秋，雜草叢生，如今變成了一畦畦綠油油的稻田，變成了米糧倉。”永安煤業(yè)公司物業(yè)分公司復墾管護小組組長馬雄俊感慨道。

連片的稻田緊挨著永安市的母親河九龍溪，潺潺水聲、啾啾鳥鳴、青青秧苗，多年未見的白鷺重返稻田覓食嬉戲，與周邊的樹木、村莊構成了一幅和諧美妙的生態(tài)圖。

“我們根據(jù)季節(jié)變化種植了稻谷和玉米，截至2020年底，一期77.34畝復墾地就收獲稻谷6.4萬斤、玉米8.5萬斤，今年二期300多畝復墾地種植后，糧食收成將更加可觀。”馬雄俊說道，復墾項目還采用了“公司+基地+農戶”的管理模式，讓當?shù)氐拇迕褚矃⑴c稻田耕種和管護，分享紅利。300多畝復墾地涉及4個村，農戶每年僅管護收入每畝就可達950元。

既要有生態(tài)效益，也要算經(jīng)濟賬。“土地復墾最大的收益還是體現(xiàn)在耕地指標交易上，我們復墾造的都是水田，有效土層厚度、土壤有機質含量以及保灌保排面積比率等指標均達到了較高的七級質量標準，交易價格高。至去年底，復墾產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標有83畝完成了福建省自然資源廳結算，301.5畝通過了三明市及永安市自然資源局與農業(yè)農村局的驗收。”薛斐發(fā)說道，下一步該公司將加快推進掛牌交易，水田指標每畝交易價在25萬元以上，按企業(yè)與政府7∶3的比例分配收益，把真金白銀收入囊中，真正實現(xiàn)盤活土地資源，為關閉礦井轉型發(fā)展提供支撐。